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索引號: 0000001060002201911001 組配分類: 政府辦文件
發布機構: 紫陽縣政府辦 主題分類: 主題信息  
名稱: 紫陽縣食品安全委員會關于印發《2019年全縣食品安全 重點工作安排》的通知 公文時效: 有效
文號: 紫食安委發〔2019〕4號 關鍵字:
生成日期: 2019-11-18 訪問量: 2808
紫陽縣食品安全委員會關于印發《2019年全縣食品安全 重點工作安排》的通知

各鎮人民政府,縣食品安全委員會各成員單位:

    《2019年全縣食品安全重點工作安排》已經縣食品安全委員會審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

紫陽縣食品安全委員會

2019年10月24日    

2019年全縣食品安全重點工作安排

    根據安康市食品安全委員會《關于印發2019年全縣食品安全重點工作安排的通知》(安食安委發〔2019〕16號)精神,結合我縣實際,現就2019年全縣食品安全重點工作安排如下:

    2019年食品安全工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實中共中央、國務院《關于深化改革加強食品安全工作的意見》(中〔2019〕17號)和中辦、國辦《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》(廳字〔2019〕13號)以及縣委、縣政府關于食品安全工作的決策部署,遵循“四個最嚴”要求,強化源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控監管措施,提高食品安全治理能力和保障水平,切實防范區域性、系統性重大食品安全問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

    一、實施九大行動,著力解決食品安全存在的突出問題

   (一)實施風險評估專項行動。加強食品安全風險監測評估,推進各鎮及部門間風險監測信息共享,提升風險評估能力(縣衛生健康局,縣農業農村局,縣市場監管局、縣發展改革局按職責分工負責);強化農產品生產基地、產地運輸車、暫養池、屠宰場等環節監測抽檢力度,開展畜禽產品水產品中環境污染物安全風險評估(縣農業農村局負責);開展食用林產品及產地環境風險監測(縣林業局負責)。

   (二)實施農藥獸藥使用減量和產地環境凈化行動。推進農業綠色生產和節肥節藥,抓好畜禽糞污資源化利用。嚴格農藥獸藥準入管理,督促落實安全間隔期和休藥期制度。實施化肥農藥減量增效行動,水產養殖用藥減量行動、獸藥抗菌藥治理行動,遏制農藥獸藥殘留超標問題。重點整治蛋禽違規用藥、牛羊肉“瘦肉精”、生豬屠宰注藥注水、水產養殖非法添加、農藥隱形添加等違法違規行為(縣農業農村局負責);加強農業面源污染治理,強化耕地土壤風險管控與修復??股嬤亟鶚糝氐閾幸燈笠蹬挪檎?,防止重金屬等污染物進入農田(縣農業農村局、縣生態環境局按職責分工負責)。

   (三)實施校園食品安全守護行動。嚴格落實學校食品安全校長(園長)責任制,保障校園食品安全,防范和減少食源性疾病事件。校園“明廚亮灶”覆蓋率100%,逐步實行大宗食品公開招標、集中定點采購,建立學校相關負責人和家長陪餐制度。對學校食堂、學生集體用餐配送單位、校園周邊餐飲門店及食品銷售單位實行全覆蓋監督檢查(縣教科局、縣市場監管局按職責分工負責)。

   (四)實施農村假冒偽劣食品治理行動。以農村地區、城鄉結合部為重點,全面清理食品生產經營主體資格,嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質食品、過期食品等違法違規行為,堅決取締“黑窩點”“黑作坊” ,規范農村食品流通供應體系,凈化農村消費現場,提高農村食品安全保障水平,建立農村食品安全風險隱患排查整治常態化機制(縣農業農村局、縣經貿局、縣公安局、縣市場監管局、縣供銷聯社按職責分工負責)。

   (五)實施餐飲質量安全提升行動。推廣“明廚亮灶”、餐飲安全風險分級管理,支持餐飲服務企業發展連鎖經營,提升快餐、團餐等大眾餐飲標準化水平 。加強網絡銷售食品線上監測、線下檢查。落實食品銷售者、市場開辦者、網絡銷售平臺食品安全管理主體責任。落實餐飲企業主體責任,強化原料采購、加工操作、餐飲具洗消、環境衛生等重點環節管理。 推動農村聚餐食品安全水平提升。網絡餐飲服務第三方平臺分支機構備案率達到100%(縣市場監管局負責);持續推動餐廚廢棄物無害化處理,以及餐廚垃圾廢棄物資源化利用建設工作(縣發展改革局、縣住房和城鄉建設局按職責分工負責)。

   (六)實施保健食品行業專項清理整治行動。嚴厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假廣告、傳銷等違法犯罪行為??掛岳夏耆聳鍍?、防騙為主要內容的宣傳教育活動。針對保健食品行業亂象,大力整治保健食品現場秩序,嚴厲查處各種非法銷售保健食品行為。推進保健食品安全知識進社區,進鄉村,進學校,進網絡、進超市宣傳工作(縣市場監管局,縣食品安全委員會相關成員單位按職責分工負責)。

   (七)實施“優質糧食工程”行動。建立專業化社會化的糧食產后服務體系,完善糧食質量安全檢驗監測體系,開展“中國好糧油”行動(縣發展改革局負責)。嚴控收購、儲存環節糧食質量安全。督促企業加強政策性糧食收購和庫存質量安全管理。支持糧食收購企業提升入庫糧食質量安全管理能力。加強糧食質量安全監測,做好超標糧食處置(縣發展改革局負責)。

   (八)實施“雙安雙創”示范引領行動。各鎮,各相關部門要認真總結食品安全示范縣創建活動經驗,完善工作機制,落實屬地管理責任。對已創建的縣級食品安全示范單位實行動態管理的基礎上,再創建10家市級示范單位?;故〖杜┎分柿堪踩痙斷卮唇ɑ疃?,力爭創建1個省級農產品質量安全示范縣。(縣食安辦、縣農業農村局按職責分工負責)

    二、規范生產經營,著力落實食品生產經營者主體責任

   (九)落實食品生產企業主體責任。強化企業生產過程記錄核查,建立健全食品追溯體系,落實從原料入廠、生產過程控制、出廠檢驗、運輸銷售全過程管理。督促食品生產企業開展產品安全自查(縣市場監管局、縣經貿局按職責分工負責)。

   (十)落實食用農產品生產經營者主體責任。要以全縣糧食、“菜籃子”產品主產鎮,農產品質量安全為重點,加快建立農產品生產經營主體信用檔案(縣農業農村局負責)。

    三、加強抽檢監測,著力防范重點區域食品安全風險

   (十一)加強食品抽檢和核查處置。加大農藥獸藥殘留、微生物污染,重金屬殘留、生物毒素、有機污染物等項目抽檢力度。及時公告抽檢結果,曝光不合格食品及其生產經營者。強化不合格食品跟蹤抽檢和核查處置,國家和省級、市級、縣級抽檢不合格食品核查處置完成率達到100%。加強評價性抽檢分析和結果應用(縣市場監管局負責)。

   (十二)落實食品安全風險監測任務。加強食源性疾病監測,配合完善食源性疾病溯源體系建設,著力開展食品安全事故流行病學調查,推進食品安全風險評估(縣衛生健康局,縣市場監管局、縣發展改革局按職責分工負責)。組織開展農產品質量安全風險監測和風險評估,抓好風險監測發現問題的跟蹤研判(縣農業農村局負責);強化糧食質量安全監測,加強政策性成品糧油監測和收獲糧食質量安全監測工作。組織開展糧食質量調查,發布質量信息。妥善做好超標糧食收購處置工作(縣發展改革局負責);研究建立食品安全風險預警體系,完善食品安全風險交流制度(縣市場監管局、縣農業農村局、縣衛生健康局、縣發展改革局按職責分工負責);加大食品接觸材料風險監測和評估力度,及時發布食品接觸材料風險預警信息(縣衛生健康局,縣市場監管局按職責分工負責);推進食源性致病菌分子溯源網絡建設(縣衛生健康局負責);加強進出口食品安全風險防控,完善進出口食品安全風險預警和快速反應機制,實施進出口食品安全抽樣檢驗計劃,及時發布風險預警信息和通告(縣經貿局負責);強化鐵路食品安全風險控制管理(紫陽火車站負責)。

   (十三)防范重點區域食品安全風險。加強旅游景區、民政服務機構、鐵路等食品安全管理,加大節假日等重點時段食品安全檢查力度(縣文化和旅游廣電局、縣民政局、縣市場監管局、紫陽火車站按職責分工負責);摸清地方小作坊、小攤販、小餐飲底數,健全檔案,完善通用衛生規范和生產加工操作規范(縣市場監管局、縣城管局,各鎮人民政府按職責分工負責)。

    四、保持高壓態勢,著力嚴厲打擊食品安全違法犯罪

   (十四)嚴懲食品違法犯罪行為。 加強專業化、智能化偵查稽查能力建設,提升打擊食品安全犯罪效能。加大對互聯網食品經營犯罪打擊力度,有效提升打擊能力(縣公安局、縣農業農村局、縣市場監管局按職責分工負責);加強食品安全和農產品質量安全行政執法與刑事司法銜接,推進日常監管和執法辦案信息共享。落實涉嫌犯罪案件移送證據規則,加強大案要案聯合督辦力度,及時通報典型案件(縣市場監管局,縣公安局、縣農業農村局按職責分工負責);針對問題多發頻發、群眾反映強烈的領域,組織開展專項稽查行動。嚴厲打擊食品非法添加等危害人民生命安全的違法違規行為(縣市場監管局,縣公安局按職責分工負責);加大食品走私打擊力度(縣經貿局、縣公安局按職責分工負責);嚴厲查處食品商標侵權、虛假宣傳、消費欺詐等違法行為,切實維護食品現場公平競爭秩序。 完善信息公開制度,推進行政處罰結果公開。建立并向社會公開食品安全違法犯罪人員禁業限制數據庫(縣市場監管局負責)。

   (十五)對違法犯罪行為“處罰到人”。依法嚴厲處罰違法企業及其法定代表人、實際控制人、主要負責人等直接負責的主管人員和其他直接責任人員,嚴格落實從業禁止、終身禁業等懲戒措施。發揮打假“利劍”震懾作用,始終保持對食品安全犯罪的高壓態勢(縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣農業農村局、縣市場監管局按職責分工負責)。

    五、深入推進改革,著力促進食品產業高質量發展

   (十六)簡化準入審批流程。推動實現“一網通辦”“掌上辦”,推進許可證照電子化應用。對部分低風險食品及相關產品生產許可,探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”,食品經營許可審批時限壓縮三分之一。推進保健食品注冊備案改革,完善特殊醫學用途配方食品注冊管理。嚴格按照規定實施保健食品配方備案管理(縣市場監管局負責)。

   (十七)創新現場監管方式。對食品生產經營主體監管落實“雙隨機、一公開”制度,完善食品安全風險分級管理制度,探索“雙隨機”抽查、專項檢查和飛行檢查有機結合的監管模式,對新業態、新產業實行“包容審慎”監管(縣市場監管局負責);發揮社會監督作用,完善投訴舉報和獎勵機制,鼓勵內部知情人舉報違法違規行為(縣農業農村局,縣市場監管局按職責分工負責);推進肉蛋奶和白酒生產企業、集體用餐單位、農村集體聚餐、大宗食品配送單位和配餐單位主動購買食品安全責任保險,發揮保險他律和風險分擔作用(縣市場監管局、紫陽財險公司按職責分工負責)。

   (十八)提高食用農產品質量安全水平。指導龍頭企業、農民專業合作社等規模生產經營主體標準化生產。完善農產品標識制度,推動綠色有機地理標志農產品發展。建立健全農產品質量安全追溯信息平臺,完善原產地追溯制度(縣農業農村局負責);推動建立食用農產品合格證制度,強化產地準出與現場準入銜接(縣農業農村局、縣市場監管局按職責分工負責)。

    六、強化宣傳教育,著力構建食品安全共治共享格局

   (十九)加強科普宣傳和教育引導。加強食品安全輿情監測和輿論引導,加大科普宣傳力度,引導公眾提高食品安全認知水平,增強公眾消費信心。組織開展食品安全宣傳周活動(縣委宣傳部、縣市場監管局、縣教體科技局按職責分工負責);加強對食品企業和從業人員法治宣傳,以案釋法、以案普法,不斷增強遵法守法意識、誠信意識(縣司法局、縣農業農村局、縣市場監管局按職責分工負責);開展學校食品安全與營養健康教育,培養學生健康觀念和健康生活方式(縣教體科技局負責)。

   (二十)加強科技支撐和信息化建設?;С稚婕笆稱釩踩煊虻募際躚蟹⒂牘ス兀ㄏ亟燙蹇萍季指涸穡?;加快“食品安全云服務平合”建設,為食品安全社會共治共享提供信息支撐。推進“互聯網+食品”監管,重點運用大數據、云計算、物聯網,人工智能、區塊鏈技術,建立重點食品追溯協作平臺,發揮“智慧監管”作用,提高食品安全風險管理能力(縣農業農村局、縣衛生健康局、縣經貿局、縣市場監管局按職責分工負責)。

    七、落實黨政同責,著力加強食品安全監管能力建設

   (二十一)落實食品安全責任制。貫徹《食品安全黨政同責實施細則》,壓實黨政領導干部食品安全責任。完善評議考核方式方法,將考核結果作為領導班子和領導干部獎懲和使用、調整的重要參考。強化食品安全委員會的統籌協調作用,健全部門協調聯動工作機制。依法依規制定食品安全監管事權清單(縣安辦及縣食安委成員單位、各鎮人民政府按職責分工負責)。建立健全容錯糾錯機制,對做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規定給予表彰獎勵。對沒有履行職責的,按照有關規定嚴肅問責。年底前向縣委、縣政府報告食品安全工作情況(各鎮人民政府負責)。

   (二十二)加強食品安全監管能力建設。 推進《“十三五”食品安全規劃》實施,編制《紫陽縣食品安全2035戰略規劃》相關文件(縣食安辦負責,縣食品安全委員會成員單位配合);加強基層食品、農產品質量安全檢(監)測和監管執法能力建設(縣農業農村局、縣市場監管局按職責分工負責);建立食品執法檢驗檢測綠色通道,并制定綠色通道運行相關機制(縣市場監管局、縣公安局按職責分工);完善食品安全事件預警監測,組織指揮、應急保障、信息報告制度和工作體系,提升應急響應,現場處置、醫療救治能力(縣應急管理局,縣市場監管局按職責分工);加強基層糧食質量安全檢驗監測體系建設(縣發展改革局負責);依托現有資源加快職業化檢查員隊伍建設,推動實施食品生產企業監督檢查規范化管理,建立食品生產企業監督檢查數據庫(縣市場監管局負責);持續開展農產品質量安全檢測技術能力驗證工作。 加快國家農產品質量安全追溯平臺推廣應用(縣農業農村局負責);落實食品安全監管經費保障(縣財政局負責);加強檢驗機構監督管理,持續推進食品檢驗檢測能力驗證工作(縣市場監管局、縣農業農村局負責);完善風險分級分類管理制度機制,加強監管手段方式創新,提高監管效能,提升基層監管能力(縣市縣場監管局負責)。

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